特朗普政府對中美雙向投資限制,不僅讓美國失去分享中國經濟增長紅利的機會,也將使美國失去獲得更多海外投資資金的機會。
一方面,近年來,雖然中國經濟增速放緩,但中國仍然是全球重要增長引擎之一。科爾尼全球商業政策委員會 4 月 9 日發布的 2025 年外商直接投資信心指數報告顯示,中國連續四年躋身榜單前十,并連續三年位列新興市場首位。2024 年,中國新設外商投資企業達到 59080 家,實際使用外資 1162 億美元,其中在來華股權性質直接投資中,新增資本金流入 908 億美元。這些都充分表明,中國過去是、現在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資沃土,是全球商業信心的 " 穩定器 "。美國阻止其企業來華投資,實際上就是阻礙美國企業分享中國經濟未來增長紅利的機會。
另一方面,美國如果要實現其 " 再次偉大 " 的目標,必然離不開外來產業投資的資金。目前,中國已經成為全球對外直接投資的重要資金來源國。2024 年,我國對外直接投資 1627.8 億美元,增長 10.1%。年末境外企業資產總額超過 9 萬億美元,中國對外直接投資流量、存量均列全球國家(地區)排名的第三位,其中流量已連續 13 年位列全球對外直接投資流量前三。事實上,美國也一直是中國對外直接投資的重要目的國之一。2023 年,中國在美投資仍然排第六位。美國以所謂 " 國家安全 "" 經濟安全 " 為幌子,對國家間正常的投資、并購和交易活動人為干預設限,不僅會傷及中國和眾多盟友(如美方阻撓日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司案例),而且會造成自身的信譽 " 塌房 " 和外來投資恐慌,讓外資不敢進入美國市場。因此,限制雙向投資,顯然與美國 " 制造業回歸 " 這一目標背道而馳。
(作者為上海社會科學院應用經濟研究所副所長、研究員)