文 | 華商韜略， 作 者丨陳只三
十年前，" 垃圾圍城 " 的新聞還屢見不鮮。
現(xiàn)在，中國的垃圾不夠燒已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)的共識。垃圾的價(jià)值得到極致開發(fā)，垃圾焚燒廠的發(fā)展走到了世界頂級水平。
饑渴的垃圾焚燒廠
為了搶垃圾，垃圾焚燒廠能有多瘋狂？
根據(jù)東方周末的報(bào)道，湖南的兩家垃圾焚燒廠為了搶垃圾，給物業(yè)公司付 " 介紹費(fèi) "，每噸垃圾能拿 50 元的回扣，因此被中央環(huán)保督察組通報(bào)。
不只是剛?cè)拥舻睦腥藫專B已經(jīng)埋到地下的垃圾都被盯上了。
就在去年，廣州興豐應(yīng)急填埋場通過審批，重新開挖已經(jīng)被填埋的 350 萬立方米垃圾，海口、上海、武漢等多個(gè)城市也在加入這場地下競賽，逐步開挖垃圾填埋場。
還有出走他鄉(xiāng)搶垃圾的。河南商水靜脈產(chǎn)業(yè)園接收了項(xiàng)城市全域生活垃圾、淮陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周口中心城區(qū)部分垃圾；咸陽市垃圾焚燒廠則接收了禮泉縣以及周邊縣市的垃圾。
還有把活兒干得更徹底的。名城環(huán)境承包了廣東中山市超過 1500 個(gè)垃圾收集點(diǎn)（包括垃圾屋）及 16 個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站，負(fù)責(zé)生活垃圾收集和清運(yùn)工作，中山公用在收購了名城環(huán)境后，旗下的中山市北部組團(tuán)垃圾焚燒廠就成了這些垃圾的終點(diǎn)。
垃圾變得像礦產(chǎn)資源一樣令人垂涎，全是為了填飽那些吃不飽的垃圾焚燒廠。
據(jù) E20 研究院調(diào)研，目前我國垃圾焚燒廠平均負(fù)荷率約為 60%，40% 的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)，焚燒爐飽一頓饑一頓的問題，比大眾能想象的要更嚴(yán)重：
陜西渭南蒲城縣一家垃圾焚燒廠一年可以燒 18.25 萬噸垃圾，實(shí)際處理 13.3 萬噸垃圾；陜西漢中城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠曾在接受采訪時(shí)表示，垃圾量不夠?qū)е略搹S每運(yùn)行 3 個(gè)月就得停產(chǎn) 1 個(gè)月收集垃圾；
河南周口市商水靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目從 2021 年啟動(dòng)后，一度因垃圾量嚴(yán)重不足導(dǎo)致連續(xù)幾個(gè)月單爐運(yùn)行或者停爐 ......
垃圾焚燒爐吃不飽，垃圾廠工人的工資也跟著節(jié)能減碳，有人在網(wǎng)上感嘆，自己一個(gè)央企員工，因?yàn)闆]有垃圾，工資都發(fā)不下來了。
根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023 年全國垃圾焚燒發(fā)電廠 " 計(jì)劃內(nèi)停運(yùn) "83467 天次，有些焚燒爐超過半年沒有開機(jī)，而 " 計(jì)劃內(nèi) " 意味著設(shè)備老化等意外停運(yùn)因素是不包括在內(nèi)的。
如果按照一個(gè)垃圾焚燒廠有 3 個(gè)焚燒爐的配置，相當(dāng)于 76 個(gè)垃圾焚燒廠全年停擺，作為參考，整個(gè)美國只有 77 個(gè)垃圾焚燒廠，一年不開工，東西海岸的垃圾能把比弗利山莊和長島的富豪們從家里擠到墨西哥。
十幾年前，" 垃圾圍城 " 還是新聞?lì)^條的常客，誰又能想到，垃圾焚燒廠會(huì)這么快就陷入垃圾不夠燒的窘境？
全球近半垃圾焚燒在中國
垃圾不夠燒，本質(zhì)上是因?yàn)槲覈睦贌龔S太多了。
多到什么程度？截至目前，全世界的垃圾焚燒廠加起來超過 2100 座，而我國就有 1010 家焚燒企業(yè)，占了將近一半，沒有一個(gè)國家能比得上我國的垃圾焚燒規(guī)模和實(shí)力。
在生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)檢測數(shù)據(jù)公開平臺可以看到，垃圾焚燒廠的數(shù)量已經(jīng)密密麻麻覆蓋了我國的半壁江山。
如果不是垃圾不夠燒，你很難發(fā)現(xiàn)我國的垃圾焚燒廠已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)了如此驚人的戰(zhàn)績。但，仿佛一夜之間，那么多垃圾焚燒廠是怎么起來的？
2003 年是我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分水嶺。
根據(jù)傅濤的《中國環(huán)境導(dǎo)論》，這一年，國家對垃圾焚燒處理從原本的政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為開放特許經(jīng)營政策。并大力推廣垃圾焚燒發(fā)電 BOT 模式（政府將規(guī)劃工程交由民間企業(yè)投資興建、特許經(jīng)營，期滿后再轉(zhuǎn)由政府經(jīng)營）。
此后，利于垃圾焚燒的政策舉措不斷推出：
2006 年國家提高可再生能源發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼，垃圾焚燒發(fā)電因此更加利潤可期；
2010 年多項(xiàng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)出臺，倒逼地方加大對垃圾焚燒處理的投入；
2014 年，生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，有效化解多地群眾集體反對垃圾焚燒的 " 鄰避 " 現(xiàn)象，為垃圾焚燒廠的建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步鋪開道路。
這些因素綜合之下，垃圾焚燒廠走進(jìn)自己的黃金發(fā)展期。
2009 年之前，廣州還只有一座垃圾焚燒廠，但是在 2015 年和 2019 年，分別一口氣投產(chǎn)了 5 個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，全部由本地企業(yè)廣州環(huán)投集團(tuán)運(yùn)營，直接把廣州燒成了全國第一個(gè)垃圾零填埋的城市。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017-2021 年，我國平均每年新投運(yùn)垃圾焚燒電廠約 103 座。其中，2019 年，河南啟動(dòng)了 20 個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的招標(biāo)，河北甚至啟動(dòng)了 37 個(gè)。
垃圾焚燒因此快速成為一個(gè)熱門產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樵皆邕M(jìn)入市場的企業(yè)，越能搶先拿下大規(guī)模項(xiàng)目，并在新的投標(biāo)中用過往的戰(zhàn)績當(dāng)作活招牌，一批垃圾焚燒巨頭也快速得以形成。
瀚藍(lán)環(huán)境在 2013 年還只有南海環(huán)保電廠一個(gè)垃圾焚燒項(xiàng)目，直到 2014 年收購了創(chuàng)冠中國及旗下的 10 家垃圾焚燒廠，自此將固廢業(yè)務(wù)擴(kuò)張到全國，一年內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模從 3000 噸 / 日漲到 14350 噸 / 日，增加了近 4 倍。
就在今年 6 月 3 號，瀚藍(lán)環(huán)境晉升為行業(yè)前三的垃圾焚燒巨頭，垃圾處理總規(guī)模達(dá)到 97590 噸 / 日。
然而這個(gè)數(shù)字，光大環(huán)境早在 2020 年就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了（135000 噸 / 日）。同樣是 2014 年，光大環(huán)境手里的 15 個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目累積的生活垃圾處理能力只有 14550 噸 / 天，跟瀚藍(lán)環(huán)境差不多。
只用了 6 年，光大環(huán)境的垃圾發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)狂飆到 168 個(gè)，每天燒掉的 13.5 萬噸垃圾，相當(dāng)于 1.2 億中國城鎮(zhèn)居民一天產(chǎn)生的生活垃圾。這樣的發(fā)展速度讓光大環(huán)境連續(xù)多年處于垃圾焚燒行業(yè)的斷層第一。
2021 年，國家發(fā)改委發(fā)布《" 十四五 " 城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，提出到 2025 年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力要達(dá)到 80 萬噸 / 日左右。
政策響應(yīng)之下，垃圾焚燒廠的數(shù)量和生活垃圾處理率持續(xù)提升，提前兩年就超額完成了十四五目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，到 2023 年 8 月，我國生活垃圾處理能力已經(jīng)達(dá)到 103.5 萬噸 / 日，2024 年 10 月則達(dá)到了約 111 萬噸 / 日。
但垃圾焚燒廠的建設(shè)卻沒有停止步伐，即使在 2023 年，我國的生活垃圾無害化處理率已經(jīng)達(dá)到 100%，依舊有 55 個(gè)新增的垃圾焚燒項(xiàng)目。
有趣的是，垃圾焚燒廠越來越多，第一個(gè) " 受害者 " 竟是垃圾填埋場。因?yàn)槔贌龔S太多太能燒，導(dǎo)致垃圾填埋場的數(shù)量正在逐步減少。
當(dāng)資源變得稀缺，就會(huì)變成一種淘汰機(jī)制，垃圾焚燒企業(yè)需要趕在大逃殺之前，找到新的蛋糕。
出海，到有垃圾的地方去
隨著國內(nèi)的垃圾產(chǎn)量已經(jīng)不足以滿足飛速發(fā)展的焚燒能力，國內(nèi)的垃圾焚燒企業(yè)開始陸續(xù)主動(dòng)出海挖掘更多的商機(jī)。
越南芹苴的居民黎氏翹妝從來沒想過，在芹苴生活垃圾焚燒發(fā)電廠的手里，自己平時(shí)只能隨意丟棄任其腐爛的椰子殼，每 4 個(gè)轉(zhuǎn)換的電量就可以讓一臺風(fēng)扇工作 4 個(gè)小時(shí)。
對他們來說，中國的垃圾焚燒企業(yè)就像摩西分紅海，從垃圾山里燒出更現(xiàn)代的生活：更清新的空氣，更宜居的環(huán)境，以及充足的新能源電。
住在芹苴生活垃圾焚燒發(fā)電廠附近的 Truong Tho 公社居民 Le Van Viet 就在采訪中表示：" 我們幾乎沒有看到煙霧排放，也沒有聽到芹苴垃圾焚燒發(fā)電廠發(fā)出的難聞氣味。芹苴垃圾焚燒發(fā)電廠園區(qū)的景觀和環(huán)境看起來像一個(gè)公園和度假村。"
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，中國企業(yè)在海外投運(yùn)的垃圾焚燒項(xiàng)目已經(jīng)超過 50 個(gè)，主要分布在中東和東南亞。即使是發(fā)達(dá)國家，也有英國、法國等在逐步和中國企業(yè)合作垃圾發(fā)電項(xiàng)目、引進(jìn)新垃圾焚燒生產(chǎn)線。
哪里有高速發(fā)展中的城市，哪里就有密集的人口和垃圾，哪里就是中國垃圾焚燒企業(yè)的藍(lán)海。中國企業(yè)最大的優(yōu)勢，就是最前沿的處理經(jīng)驗(yàn)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
從來沒有一個(gè)國家能像中國一樣，擁有這么多的垃圾和垃圾焚燒廠，能從這個(gè)垃圾修羅場卷出來的龍頭，都已經(jīng)有著全球頂級的設(shè)備和技術(shù)，這也讓中國垃圾焚燒格外有競爭力。
垃圾焚燒后產(chǎn)生的飛灰因?yàn)楹兄亟饘俸投f英等有害物質(zhì)，一直是業(yè)內(nèi)的難題，幾十年前日本曾試圖用高溫熔融工藝處理，反而因?yàn)槌杀具^高導(dǎo)致超過一半的熔融爐被迫停運(yùn)，至今大部分國家都選擇經(jīng)過安全處理后重新掩埋。
而我國積極研發(fā)相關(guān)的處理技術(shù)，上海環(huán)境首創(chuàng)的 FAST 工藝通過重新提純和無害化處理，將飛灰轉(zhuǎn)化為可銷售的工業(yè)鹽和爐渣集料，已經(jīng)正式進(jìn)入規(guī)模化推廣階段。
中國光大環(huán)境、三峰環(huán)境等多個(gè)垃圾焚燒企業(yè)旗下項(xiàng)目的污染物排放值，也都優(yōu)于世界公認(rèn)最嚴(yán)苛的歐盟 2010 標(biāo)準(zhǔn)，出海反而是進(jìn)入舒適區(qū)。
有先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)，垃圾焚燒廠還能盤活上游的垃圾清運(yùn)產(chǎn)業(yè)、化學(xué)藥劑以及環(huán)保設(shè)備的提供商，爐渣制成的建筑材料銷售到下游市場，再加上垃圾焚燒廠帶動(dòng)的當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)，中國企業(yè)走向全球的不只是一套焚燒爐，更是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
2018 年之前，我國還要被迫進(jìn)口洋垃圾，用環(huán)境換發(fā)展；如今，我們不光燒掉了垃圾，也燒掉了西方的百年環(huán)保話語權(quán)。
曾經(jīng)，地溝油在全國來了一場餐桌大地震，這促使我國加速地溝油加工生物燃油的技術(shù)創(chuàng)新和投入，如今地溝油已可煉成航空飛機(jī)的燃料替代品，地溝油反而遭到歐美國家的瘋搶。
從被垃圾圍城，到垃圾不夠燒，再到企業(yè)出海搶著燒垃圾，我國的垃圾焚燒和地溝油的魔幻轉(zhuǎn)身有著驚人的相似之處，只不過這次不再處于被動(dòng)的位置，而是拿到了主場優(yōu)勢。
二者根源上的共同性在于，解決問題的本質(zhì)，不只是靠道德選擇，也更靠商業(yè)與產(chǎn)業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。這煉出來、燒出來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得重視。
