長沙能夠成功卡位 " 中心 "，從區域發展的 " 重要參與者 " 躍升為 " 核心引領者 "
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城市能級重構，長沙憑什么卡位 " 中心 "？
文 | 螳螂觀察（TanglangFin）
作者 | 青月
美編 | 趙倩
2025 年，城市發展格局正經歷著深刻變革，" 國家中心城市 " 的概念逐漸淡化，不少城市的核心功能、城市性質以及城鎮正在被重新界定。
在這樣的大背景下，近日國務院正式批復了《長沙市國土空間總體規劃（2021 — 2035 年）》，其中長沙城市性質的轉變尤為引人注目 —— 從 " 長江中游重要中心城市 " 搖身一變成為 " 長江中游中心城市 "。
要知道，在城市發展的宏大敘事中，每一次定位的調整都蘊含著深刻的戰略考量。從 " 重要中心城市 " 到 " 中心城市 "，二字之差，卻意味著長沙在長江中游地區的戰略地位被提升到了一個新的高度。
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城市能級重構，
長沙憑什么卡位 " 中心 "？
很多人或許會心生疑惑，失去了 " 重要 " 這個定語，難道不是意味著被降級了嗎？
實則不然，事實上，在我國的規劃用語體系內，含 " 重要的 " 是次級，不含 " 重要的 " 才是頂級。直接以 " 中心城市 " 相稱，標志著長沙在國家區域戰略中的地位發生質變，既是長沙綜合實力的集中體現，也是國家對其在中部崛起中承擔更大使命的期待。
長沙能夠成功卡位 " 中心 "，從區域發展的 " 重要參與者 " 躍升為 " 核心引領者 "，首先得益于長沙蓬勃發展的消費 " 向新力 "。
在消費領域，長沙一直走在創新的前沿，不斷探索新的消費場景和模式，以滿足消費者日益多元化的需求。
在長沙市岳麓區的海底撈旗下焰請烤肉鋪子店就是一個典型例子，在這里，消費者享受美味烤肉的同時，還能體驗到洗頭、編發等特色服務。這種獨特的消費模式，讓消費者在一頓飯的時間里，滿足了多種需求，大大提升了消費的趣味性和便利性。
這些創新的消費模式，也為長沙的消費市場注入了新的活力。據湖南省統計局統計，2024 年 1 - 11 月，湖南社會消費品零售總額為 19285.16 億元，同比增長 5.5%。
消費新模式的興起，既激發了大家的消費熱情，又讓長沙的消費市場持續升溫，成為拉動城市經濟增長的重要力量。
其次，也離不開長沙不斷提升的產業 " 競爭力 "，其中，工程機械是長沙的 " 金色名片 "，在全球市場都占據著重要地位。
作為 " 工程機械之都 " 長沙已經培育出了 5 家 " 全球工程機械 50 強 " 企業，是全國第一、世界第三的工程機械產業集聚地。
近年來，面對國內工程機械行業弱周期，長沙的工程機械企業紛紛擴展海外市場，取得了顯著的成績。
長沙海關數據顯示，2024 年前 8 個月，湖南出口工程機械 217.5 億元，比 2023 年同期增長 24.1%，其中長沙占比超九成。三一重工、中聯重科等企業的產品暢銷 161 個國家，對沙特、荷蘭、巴西出口平均增長 172.5%。
在傳統工程機械產業持續發力的同時，長沙的先進儲能材料等新興產業也在快速崛起。
以寧鄉經開區為例，這里形成了涵蓋正極前驅體、正極材料、負極、隔膜、電解液等環節的產業鏈閉環，是國內少有的擁有完整儲能產業鏈的地區之一。
這些新興產業的崛起，不僅為長沙的經濟發展注入了新的動力，成為城市經濟高質量發展的新引擎，也推動了產業結構的優化升級，使長沙在科技創新和產業轉型方面走在了前列。
最后，長沙極為強大的人才 " 吸引力 " 同樣功不可沒。
官方數據顯示，2022 年末，長沙常住人口為 1042.06 萬人，2023 年末常住總人口 1051.31 萬人，增加 9.25 萬人。
人口的集聚和遷移，往往能體現著一個地區的吸引力和影響力，而長沙的人口增長紀錄能夠在一眾省會城市中表現亮眼，得益于它在全國名列前茅的教育醫療水平，穩居中部省會第一的全體居民人均可支配收入，以及保持在 7 以下的房價收入比。
更重要的是，近年來，長沙還一直秉持最大誠意、最高禮遇、最優服務吸引人才，不僅出臺了 " 長沙人才政策 45 條 "" 研發人才政策 10 條 "，還設立了大學生創業投資基金。正因如此，長沙中高端人才凈流入全國前三，人才總量超 315 萬人，" 人才吸引力指數 " 躍居中部第一，入選全國 "2024 人才友好型城市 "。
隨著越來越多的年輕人和高層次人才選擇來到長沙創業、就業，為這座城市的發展注入了源源不斷的活力，長沙的發展潛力，或將得到進一步的釋放。
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經濟首位度提升，
長沙能否繼續拓展中心城市的 " 權力邊界 "？
城市能級躍升，是對長沙過去發展成果的高度肯定，更為其未來的發展提供了廣闊的空間和機遇。
一方面，新的定位如同投資引力 " 增幅器 "。
2024 年，長沙實際使用外資 27.9 億美元，占全省 60%；新設外商投資企業 223 家，同比增長 8.3%；共引進重大項目 203 個，總投資額 1714.16 億元。
而新定位明確了長沙在區域經濟中的核心地位，得到國家層面認可，這無疑為長沙的投資環境增添了強大的吸引力，或將為長沙帶來更多的資金、先進的技術和管理經驗，進一步促進長沙產業的升級和創新。
另一方面，經濟首位度提升，還能發揮出產業升級 " 加速器 " 的作用。
在傳統產業領域，長沙經開區在 2025 年高質量發展大會上就表示，未來 3 年，將以工程機械、汽車及零部件、電子信息 " 兩主一特 " 產業為核心，實施六大攻堅行動，力爭到 2027 年形成 2 個千億級、3 個百億級產業集群，推進建設先進制造業高地。
而在新興產業領域，長沙也將繼續大力布局人工智能、大數據、云計算等產業，助力企業在智能安防、智能交通等領域取得更多創新成果。
除此之外，憑借新定位，長沙在長江中游地區協同發展中將繼續扮演關鍵角色，與武漢、南昌等城市加強產業協同合作，共同打造優勢產業集群，實現資源共享、優勢互補。
比如，湘贛兩省聯合創立的 " 湘贛紅 " 農業公共品牌授權產品近 400 款、年產值近 30 億元。瀏陽、醴陵、上栗、萬載共建全國煙花爆竹轉型升級集中區，煙花爆竹產量占全國市場份額達 85% 以上。
越來越多合作項目的推進與實施，不僅可以促進區域內產業的協同發展，也將提升整個長江中游地區的經濟實力和競爭力。
總而言之，從 " 長江中游重要中心城市 " 到 " 長江中游中心城市 "，長沙已經實現了城市能級的 " 華麗轉身 "。
這一轉變，既是對長沙過去發展成就的肯定，更是對其未來發展的期許。未來，長沙將以更加開放的姿態、更加創新的思維，在長江中游地區的發展中發揮引領作用，向著更高的目標邁進，書寫更加輝煌的 " 城市新篇章 "。
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