周五接受媒體采訪時,貝森特提及一項放寬美國金融機構交易并持有美國國債限制的政策調整。
他表示:"我認為可能會在今年夏天看到有關調整補充杠桿率(SLR)的一些進展,目前三大主要銀行監管機構——美聯儲、貨幣監理署和聯邦存款保險公司正在處理這一問題。" 他還援引了一份預測稱,這項規則的調整可能使美國國債收益率下降 " 數十個基點 "。
美國 30 年期國債收益率本周一度達到 5.15%,已然接近過去 20 年的最高水平。面對美國巨額財政赤字繼續膨脹的預期,市場正要求更高的收益率來彌補購買美債的風險。
而 SLR 規則的調整,正是呼應了 " 誰來買美債 " 的問題。
補充杠桿率是 2008 年金融危機后巴塞爾協議引入的銀行資本充足率指標。它不考慮資產的風險權重,而是簡單地比較一級資本與總杠桿敞口的比率。面對 SLR 限制,銀行為了避免資本比率約束,可能不愿意增持更多的美債。
在美國,摩根大通等全球系統重要性銀行需要維持最低 5% 的 SLR。
值得一提的是,在 2020 年新冠疫情期間,面對金融市場系統性崩塌的風險,美國監管曾暫時豁免國債和存款準備金納入 SLR 計算,以鼓勵銀行買債、增加金融系統流動性。這項豁免在 2021 年 3 月被取消,近期也有呼聲稱應效仿當年的做法,或者直接將大銀行的 SLR 降至 3%。
貝森特對此表示,隨著規則調整,會有更多的美國人和機構來購買債券。
當然,貝森特的設想能否成真仍需要打上問號。摩根大通 CEO 杰米 · 戴蒙上個月曾表示,影響銀行的資本和流動性規則還有很多,對摩根大通而言,僅調整 SLR 不會產生太大影響。
投資機構 Columbia Threadneedle 的利率策略師 Ed Al-Hussainy 也評價稱,SLR 改革將逐步提高銀行對國債的需求,但當拍賣規模擴大以彌補赤字時,銀行不太可能成為國債的邊際買家。
作為特朗普政府的財長,耶魯大學出身、曾擔任索羅斯基金首席投資官的貝森特,也難免要說一些言不由衷的話。
他在周五表示,并不擔心美債收益率隨著拍賣需求疲軟而上升,稱 " 國債收益率上升是全球現象 ",日本、德國和英國的利率也在升高。面對市場擔憂 " 大而美 " 法案將推高赤字,貝森特也強行解釋稱,希望市場關注經濟增速提高的影響。
對于美元走弱,他也表態稱 " 這很大程度上是其他國家貨幣走強,而非美元走弱 "。